税收优惠政策是政府为了支持国民经济发展、增加投资、提高就业水平等的一种政策，这也是国家税收政策中最重要的一环。而设计出合理、可行的税收优惠政策，对促进企业发展、改善民生有着至关重要的作用。

首先，发展税收优惠政策时，应该以政府的财政紧张状况为前提，尽量减少对财政赤字的影响。同时，要把握好政策的定价，保证税收优惠政策的可持续性，使政策能够长期有效地实施。

其次，税收优惠政策的设计应该以政府改善民生为目标，让企业有更多的资金用于投资，从而提高对就业的投资，增加就业空间，改善民生状况。

此外，税收优惠政策也应充分考虑企业的实际情况，制定出合理的政策，把政策实施的利弊权衡好，避免政策执行中出现负面效果。

最后，要健全税收优惠政策的监管机制，以防止滥用税收优惠政策、避免政策执行中出现负面效果，更好地保障政策的有效实施。

总之，税收优惠政策是一个复杂的系统，必须根据国家的实际情况和政策的实施目的，精心筹划，才能使税收优惠政策发挥最大作用，带动经济发展，改善民生，为国家发展打下坚实基础。